Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения

«Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым
и городе федерального значения Севастополе"

ФБУЗ "ЦГиЭ в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе"

 

телефон/факс: (3652) 549-901

fbuz_priemn@cge-crimea.ru

Единый консультационный центр 8 800 555 49 43

КАКИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ ПОДЛЕЖАТ ОПУБЛИКОВАНИЮ НА ОФИЦИАЛЬНОЙ СТРАНИЦЕ ИСПОЛНИТЕЛЯ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ 

 

Информируя потребителя о задолженности, исполнитель вправе размещать сведения исключительно в объеме, не позволяющем идентифицировать конкретное физлицо.

С учетом позиции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) размещение списка должников в объеме "номер квартиры" и "сумма задолженности" не содержит признаков нарушения законодательства в области персональных данных.

Так, в соответствии с подпунктом "е(3)" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в редакции от 22.05.2019) (далее – Правила) исполнитель имеет право уведомлять потребителя о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг или задолженности по уплате неустоек (штрафов, пеней) посредством передачи смс-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, посредством размещения на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо посредством передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Таким образом, размещение информации о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - один из способов уведомления потребителя об образовавшейся задолженности.

При этом Правила не уточняют объем данных потребителя, который - при использовании данного способа уведомления - подлежит размещению на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С одной стороны, уведомляя потребителей таким способом о наличии задолженности за потребленную услугу, исполнитель реализовывает свое право, предусмотренное действующим законодательством Российской Федерации.

В то же время, сказанное не означает, что исполнитель как оператор персональных данных потребителей, обладая данным правом, может игнорировать требования законодательства о персональных данных.

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

По общему правилу обработка персональных данных (в том числе использование, распространение, предоставление) допустима, когда она осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, или в строго определенных случаях - при наличии соответствующих оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных».

Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Тем самым, персональные данные - это любая информация о гражданине, которая позволяет однозначно определить его (без дополнительной информации).

 

Как уведомить потребителя об образовавшейся задолженности, не раскрыв при этом его персональные данные без его согласия и не нарушив, тем самым, требования Закона № 152-ФЗ?  

Исходя из определения персональных данных, если набор данных не позволяет идентифицировать конкретное лицо, то ни о каком нарушении персональных данных не может идти речь.

По информации Роскомнадзора от 15.11.2017 "О размещении личных данных потребителей коммунальных услуг на сайтах управляющих компаний" согласно Правилам управляющая компания вправе уведомить жильца о коммунальной задолженности, публикуя соответствующие сведения на своем официальном сайте.

При этом исполнитель, получивший доступ к персональным данным, обязан соблюдать требования конфиденциальности, не раскрывать и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. Помимо этого, он должен учитывать требование о недопущении сбора и обработки избыточного объема персональных данных.

Например, размещение списка должников в объеме "номер квартиры" и "сумма задолженности" не содержит признаков нарушения российского законодательства в области персональных данных. Но! указание дополнительных сведений (ФИО, фамилия и инициалы), которые позволяют отнести их к конкретному физическому лицу, является грубым нарушением управляющей компанией законодательства РФ.

 

Иными словами, при информировании потребителя о задолженности управляющая компания вправе размещать информацию исключительно в объеме, не позволяющем идентифицировать конкретное физическое лицо.